城市停车是社会的一个热门话题。目前，《南宁市停车场管理条例（草案）》（以下简称《条例》（草案））已提交市人大常委会审议，10月11日，市人大常委会法工委召开专家论证会，其中针对市民普遍关注的“停车难”“僵尸车”等问题，邀请专家提意见。
 
“停车难”问题怎么破？ 规划、补足、新增泊位多方入手
 
停车场应如何规划建设，才能更好地满足市民的停车需求？《条例》（草案）提出，编制停车场专项规划应当统筹地上地下空间，综合考虑功能分区的区域特征、用地性质和公共交通发展状况等，扩大停车泊位有效供给；火车站、机场等城市交通枢纽，体育场（馆）、医院等办公场所，5000平方米以上的商场、旅馆、住宅建设项目等改扩建时，应按规定标准补足停车场；在不能满足社会公众停车需求的区域，单位或者个人可以在不改变土地性质的情况下，利用该地块设置临时公共停车场。
 
针对停车供需矛盾突出的住宅建设项目、商场、医疗机构、学校等地，《条例》（草案）还规定，市、县公安机关交通管理部门可以划定机动车道路临时停车泊位。
 
停车场经营代表潘冬梅认为，统筹考虑停车场规划建设和新增道路泊位，可以有效缓解停车难问题，“比如学校周围的停车位长期以来都比较紧张，建议把学校球场操场的地下空间利用起来，扩大泊位需求”。
 
专家谢华波建议，《条例》（草案）应将“可以划定机动车道路临时停车泊位”改为“应当划定机动车道路临时停车泊位”，做到应划尽划，解决群众停车需求。
 
“僵尸车”谁来处理？ 物业和交管部门联合管理
 
小区“僵尸车”长期霸占公共资源，到底该由谁来管。《条例》（草案）规定，占用消防通道或者未施划停车位的小区道路停放车辆的，物业或业委会可通知车辆所有人驶离，逾期不驶离的，物业或业委会可对其停放情况拍照，并由物业将车辆拖移到小区内不影响通行的区域；对占用公共停车位超过一年以上的车辆，物业或业委会在取证后，可将可能符合强制报废标准的车辆，报告公安机关交通管理部门，符合强制报废条件的，予以强制报废。
 
市民代表黄侨宾认为，授权物业公司拖移“僵尸车”，很有可能会引起物业公司和业主之间的矛盾，“有业主会觉得，物业拖了车，他就不应该再交物业费，甚至跑到物业公司吵闹，这样会导致物业公司拖移‘僵尸车’积极性不高”。黄侨宾建议，针对“僵尸车”，物业公司可以对其上锁，再通知相关执法部门来拖移。
 
专家王知一补充道，拖移车辆需要有专业设备，而物业公司不具备这样的条件，授权物业处理，有可能会引发新的矛盾。
 
专家李穗则持不同意见，她认为涉及物权问题，由小区物业和居民自治效果会比较好，交警部门的过早介入带有强制手段，同时她建议，物业和业委会在处理过程中，应当保留好证据，以防过后扯皮。
 
小区停车位不足怎么解决？ 利用共有场地设置或施划停车位
 
论证中，小区停车位不足的现象成为与会人员论证热点。《条例》（草案）规定，住宅建设项目停车场或停车位不能满足业主需求的，经业主、业主大会依法共同决定，可以统筹利用业主共有场地设置、扩建停车场或施划停车位。
 
专家廖原赞同《条例》（草案）规定的内容，他认为停车位不满足业主停放的行为是不合理的，“作为业主，买了房却没有地方停车肯定不合理，开发商与业主的权利都应当有所考虑和保护，因此开发商和业主均应有一定的选择权，这就需要综合协调”。
 
谢华波认为，小区停车位扩建或施划的问题有必要予以规范，但在具体落实上还需要下功夫，因为这种是市场调节行为，很难对此作出较为可行的规定。（记者 彭媛媛）
 
来源：南宁云-南宁晚报 彭媛媛